市商務(wù)局：
皮貽茂委員提出的《加快湘粵非鐵海聯(lián)運通道建設(shè) 助推開放型經(jīng)濟發(fā)展》的提案收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將涉及我公司會辦意見函告如下，請一并答復(fù)委員：
一、關(guān)于大力推進廣鐵物流基地建設(shè)的建議
株洲鐵路綜合物流基地項目擬首期啟動鐵路貨場建設(shè),利舊兩條鐵路線作為商品車和集裝箱裝卸線及新建集裝箱堆場。鐵路貨場建設(shè)分為兩個部分，一部分為株洲北至喻家坪走行線及喻家坪鐵路貨運站改造項目，打造商品車、集裝箱裝卸線；一部分為新建集裝箱堆場項目（原株冶路四期道路及喻家坪車站用地），打造集裝箱堆場，實現(xiàn)商品車、集裝箱業(yè)務(wù)運營。目前完成情況，一是項目首期的商品車項目（株洲北至喻家坪走行線及喻家坪鐵路貨運站改造）已完成工程建設(shè)，5月30日已具備運營條件；二是集裝箱項目立項已取得市發(fā)改委立項批復(fù)，并完成藍線審批，目前正在跟進集裝箱項目工程前期要素保障，包含調(diào)規(guī)、供地、環(huán)境治理、現(xiàn)行道路建設(shè)與貨場聯(lián)通等事宜。下一步將推進集裝箱項目規(guī)劃公示事宜，辦理選址審批流程。9月前取得集裝箱項目在市交通局的概算批復(fù)和初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查批復(fù)，完成項目工程招標(biāo)掛網(wǎng)。
二、關(guān)于大力推進多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
株洲港區(qū)位優(yōu)勢明顯，距離中南地區(qū)最大的貨運編組站株洲北站5公里，喻家坪鐵路站場僅1.8公里，株洲港可很好地融入湘粵非多式聯(lián)運國際物流綜合樞紐。鐵路縱橫交匯，可服務(wù)范圍東到萍鄉(xiāng)(僅97公里)，西到貴州。水路南北暢通，可達湘江沿岸各市，順江而下257公里至城陵磯，經(jīng)城陵磯港可到達長江水系各港口。公路四通八達，與京港澳高速、滬昆高速“一環(huán)十射”快速路網(wǎng)無縫銜接。目前建霞作業(yè)區(qū)旗濱碼頭正在進行提質(zhì)改造，起重機設(shè)備已簽訂主要外購件合同，正在制作轉(zhuǎn)臺、支撐圓筒、立柱、臂架、平衡梁及料斗；土建項目已開工建設(shè)，正抓緊推進污水站、進港道路、設(shè)備基礎(chǔ)及水溝等項目施工，預(yù)計8月底完成土建項目，10月完成起重機設(shè)備安裝與調(diào)試，并組織驗收及增加散貨資質(zhì)，完善散貨功能，后續(xù)將結(jié)合進港鐵路項目推進情況，同步推進建霞作業(yè)區(qū)后方300畝倉儲配套項目，聯(lián)合株洲綜合物流集散中心、湘粵非通道、B保中心等共同打造株洲鐵公水多式聯(lián)運樞紐通道。
三、關(guān)于加快通道信息化建設(shè)的建議
湘粵非平臺業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，離不開貨代市場的大力支持，但在完善和提升服務(wù)能力上，亟需強而有力的信息化系統(tǒng)支撐。目前湘粵非公司著力推進湘粵非省級平臺系統(tǒng)的建設(shè)，積極對接中車物流和南沙港區(qū)信息互聯(lián)互通，加快通道信息化建設(shè)，為后續(xù)業(yè)務(wù)持續(xù)開展，并形成平臺的核心支撐力。
四、關(guān)于打造湘粵非通道品牌的建議
湘粵非公司積極參與推介活動，2022年參加省商務(wù)廳舉辦的“通道進市州、RCEP進園區(qū)”活動15場，2023年參加中非經(jīng)貿(mào)博覽會、城發(fā)集團商貿(mào)物流推薦會，2024 年參加中非經(jīng)貿(mào)博覽會走進非洲（肯尼亞專場）、第二屆國際港航物流產(chǎn)業(yè)(上海)展覽會及邵陽市舉辦的“降低物流成本、提升通道質(zhì)效”為主題的培訓(xùn)等活動，通道推介效果良好，提升株洲湘粵非通道的知名度和影響力，同時為企業(yè)量身定制國際物流通道運輸解決方案，助力企業(yè)降成本、穩(wěn)訂單、拓市場。
五、關(guān)于提高目標(biāo)市場占有率的建議
截至2024年7月底，湘粵非共發(fā)運重箱8.18萬標(biāo)箱，合計997列，其中2023年發(fā)運460列，增幅近100%，湘粵非鐵海聯(lián)運項目市場反應(yīng)活躍。為進一步提高市場占有率，湘粵非公司一是強化平臺職責(zé)，加強平臺與貨代，貨代與貨代之間的交流溝通，構(gòu)建貨代發(fā)展機制。目前我公司已定稿核心貨代管理細則，同時加快推進普通貨代引進的相關(guān)工作，開拓湘粵非鐵海聯(lián)貨源。二是優(yōu)化貨源結(jié)構(gòu)，通過加強機械設(shè)備類貨源適箱化改造、推動大宗貨物的散改集運輸方式、申請混裝開展集拼業(yè)務(wù)等，提升湘粵非通道的貨物來源，服務(wù)更多類型企業(yè)；三是拓寬湘粵非服務(wù)場站，對接株洲綜合集散中心建設(shè)，提升湘粵非整體服務(wù)能力，同時擬向政府申請開通株洲市內(nèi)的各個集裝箱鐵路站點。四是加大對周邊省、市州的推介和宣傳，通過與政府、鐵路、船東、貨代等各方的溝通協(xié)作，推動一箱到底的物流模式，加大對市場企業(yè)的營銷，引導(dǎo)企業(yè)嘗試鐵海多式聯(lián)運全程物流。五是對接省商務(wù)廳口岸處，推進湘粵非信息化系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)工作，保障通道服務(wù)能力。六是提高戰(zhàn)略定位，圍繞充分發(fā)揮通道作用，向國家戰(zhàn)略層面推進湘粵非建設(shè)，放大集結(jié)效應(yīng)，加快研究湘粵非提質(zhì)增量實現(xiàn)年吞吐量10萬標(biāo)箱的目標(biāo)。
六、關(guān)于推進開放平臺聯(lián)動發(fā)展的建議
?。ㄒ唬┳龃驜保中心規(guī)模，提升湘粵非外貿(mào)綜合服務(wù)能力。2023年通過提質(zhì)改造，B保中心消防設(shè)施成功達到美國FM評估機構(gòu)驗收標(biāo)準(zhǔn)，成為全國唯一達到國際化消防標(biāo)準(zhǔn)的保稅物流中心。同時進一步提升B保中心信息化系統(tǒng)維護和設(shè)施配套，完成了卡口的智能化改造，實現(xiàn)了7*24小時智能化無感通關(guān)驗放，顯著提升了卡口通關(guān)效率。下一步B保中心將充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和聚集效應(yīng)，強化“一通道，一中心”聯(lián)動作用，進一步加大招商力度，擴大服務(wù)范圍。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)如中車電動、三一能源裝備、濰柴集團、越摩半導(dǎo)體、興隆新材等進出口產(chǎn)品進入B保中心作為湘粵非鐵海聯(lián)運通道的始發(fā)匯集地和運抵目的地。
?。ǘ┘涌炜缇畴娚叹C試區(qū)建設(shè)，擴大湘粵非跨境電商交易規(guī)模。加快推進株洲跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，為株洲外貿(mào)發(fā)展注入新動能，正在啟動跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺、1210跨境電商海關(guān)監(jiān)管場所2個項目建設(shè)，目前已完成大數(shù)據(jù)局審批，預(yù)計10月初完成試運行及驗收工作。
（三）打造國家二手車出口試點城市品牌，鞏固拓展湘粵非特色市場。圍繞“一通道，一中心”的業(yè)務(wù)聯(lián)動目標(biāo)，已完成二手車出口資質(zhì)申報，計劃下一步自主開展二手車出口業(yè)務(wù)。
承辦負責(zé)人：張 劍
承 辦 人：譚映瓊
聯(lián) 系 電 話： 13607334488
皮貽茂委員提出的《加快湘粵非鐵海聯(lián)運通道建設(shè) 助推開放型經(jīng)濟發(fā)展》的提案收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)將涉及我公司會辦意見函告如下，請一并答復(fù)委員：
一、關(guān)于大力推進廣鐵物流基地建設(shè)的建議
株洲鐵路綜合物流基地項目擬首期啟動鐵路貨場建設(shè),利舊兩條鐵路線作為商品車和集裝箱裝卸線及新建集裝箱堆場。鐵路貨場建設(shè)分為兩個部分，一部分為株洲北至喻家坪走行線及喻家坪鐵路貨運站改造項目，打造商品車、集裝箱裝卸線；一部分為新建集裝箱堆場項目（原株冶路四期道路及喻家坪車站用地），打造集裝箱堆場，實現(xiàn)商品車、集裝箱業(yè)務(wù)運營。目前完成情況，一是項目首期的商品車項目（株洲北至喻家坪走行線及喻家坪鐵路貨運站改造）已完成工程建設(shè)，5月30日已具備運營條件；二是集裝箱項目立項已取得市發(fā)改委立項批復(fù)，并完成藍線審批，目前正在跟進集裝箱項目工程前期要素保障，包含調(diào)規(guī)、供地、環(huán)境治理、現(xiàn)行道路建設(shè)與貨場聯(lián)通等事宜。下一步將推進集裝箱項目規(guī)劃公示事宜，辦理選址審批流程。9月前取得集裝箱項目在市交通局的概算批復(fù)和初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查批復(fù)，完成項目工程招標(biāo)掛網(wǎng)。
二、關(guān)于大力推進多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
株洲港區(qū)位優(yōu)勢明顯，距離中南地區(qū)最大的貨運編組站株洲北站5公里，喻家坪鐵路站場僅1.8公里，株洲港可很好地融入湘粵非多式聯(lián)運國際物流綜合樞紐。鐵路縱橫交匯，可服務(wù)范圍東到萍鄉(xiāng)(僅97公里)，西到貴州。水路南北暢通，可達湘江沿岸各市，順江而下257公里至城陵磯，經(jīng)城陵磯港可到達長江水系各港口。公路四通八達，與京港澳高速、滬昆高速“一環(huán)十射”快速路網(wǎng)無縫銜接。目前建霞作業(yè)區(qū)旗濱碼頭正在進行提質(zhì)改造，起重機設(shè)備已簽訂主要外購件合同，正在制作轉(zhuǎn)臺、支撐圓筒、立柱、臂架、平衡梁及料斗；土建項目已開工建設(shè)，正抓緊推進污水站、進港道路、設(shè)備基礎(chǔ)及水溝等項目施工，預(yù)計8月底完成土建項目，10月完成起重機設(shè)備安裝與調(diào)試，并組織驗收及增加散貨資質(zhì)，完善散貨功能，后續(xù)將結(jié)合進港鐵路項目推進情況，同步推進建霞作業(yè)區(qū)后方300畝倉儲配套項目，聯(lián)合株洲綜合物流集散中心、湘粵非通道、B保中心等共同打造株洲鐵公水多式聯(lián)運樞紐通道。
三、關(guān)于加快通道信息化建設(shè)的建議
湘粵非平臺業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，離不開貨代市場的大力支持，但在完善和提升服務(wù)能力上，亟需強而有力的信息化系統(tǒng)支撐。目前湘粵非公司著力推進湘粵非省級平臺系統(tǒng)的建設(shè)，積極對接中車物流和南沙港區(qū)信息互聯(lián)互通，加快通道信息化建設(shè)，為后續(xù)業(yè)務(wù)持續(xù)開展，并形成平臺的核心支撐力。
四、關(guān)于打造湘粵非通道品牌的建議
湘粵非公司積極參與推介活動，2022年參加省商務(wù)廳舉辦的“通道進市州、RCEP進園區(qū)”活動15場，2023年參加中非經(jīng)貿(mào)博覽會、城發(fā)集團商貿(mào)物流推薦會，2024 年參加中非經(jīng)貿(mào)博覽會走進非洲（肯尼亞專場）、第二屆國際港航物流產(chǎn)業(yè)(上海)展覽會及邵陽市舉辦的“降低物流成本、提升通道質(zhì)效”為主題的培訓(xùn)等活動，通道推介效果良好，提升株洲湘粵非通道的知名度和影響力，同時為企業(yè)量身定制國際物流通道運輸解決方案，助力企業(yè)降成本、穩(wěn)訂單、拓市場。
五、關(guān)于提高目標(biāo)市場占有率的建議
截至2024年7月底，湘粵非共發(fā)運重箱8.18萬標(biāo)箱，合計997列，其中2023年發(fā)運460列，增幅近100%，湘粵非鐵海聯(lián)運項目市場反應(yīng)活躍。為進一步提高市場占有率，湘粵非公司一是強化平臺職責(zé)，加強平臺與貨代，貨代與貨代之間的交流溝通，構(gòu)建貨代發(fā)展機制。目前我公司已定稿核心貨代管理細則，同時加快推進普通貨代引進的相關(guān)工作，開拓湘粵非鐵海聯(lián)貨源。二是優(yōu)化貨源結(jié)構(gòu)，通過加強機械設(shè)備類貨源適箱化改造、推動大宗貨物的散改集運輸方式、申請混裝開展集拼業(yè)務(wù)等，提升湘粵非通道的貨物來源，服務(wù)更多類型企業(yè)；三是拓寬湘粵非服務(wù)場站，對接株洲綜合集散中心建設(shè)，提升湘粵非整體服務(wù)能力，同時擬向政府申請開通株洲市內(nèi)的各個集裝箱鐵路站點。四是加大對周邊省、市州的推介和宣傳，通過與政府、鐵路、船東、貨代等各方的溝通協(xié)作，推動一箱到底的物流模式，加大對市場企業(yè)的營銷，引導(dǎo)企業(yè)嘗試鐵海多式聯(lián)運全程物流。五是對接省商務(wù)廳口岸處，推進湘粵非信息化系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)工作，保障通道服務(wù)能力。六是提高戰(zhàn)略定位，圍繞充分發(fā)揮通道作用，向國家戰(zhàn)略層面推進湘粵非建設(shè)，放大集結(jié)效應(yīng)，加快研究湘粵非提質(zhì)增量實現(xiàn)年吞吐量10萬標(biāo)箱的目標(biāo)。
六、關(guān)于推進開放平臺聯(lián)動發(fā)展的建議
?。ㄒ唬┳龃驜保中心規(guī)模，提升湘粵非外貿(mào)綜合服務(wù)能力。2023年通過提質(zhì)改造，B保中心消防設(shè)施成功達到美國FM評估機構(gòu)驗收標(biāo)準(zhǔn)，成為全國唯一達到國際化消防標(biāo)準(zhǔn)的保稅物流中心。同時進一步提升B保中心信息化系統(tǒng)維護和設(shè)施配套，完成了卡口的智能化改造，實現(xiàn)了7*24小時智能化無感通關(guān)驗放，顯著提升了卡口通關(guān)效率。下一步B保中心將充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和聚集效應(yīng)，強化“一通道，一中心”聯(lián)動作用，進一步加大招商力度，擴大服務(wù)范圍。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)如中車電動、三一能源裝備、濰柴集團、越摩半導(dǎo)體、興隆新材等進出口產(chǎn)品進入B保中心作為湘粵非鐵海聯(lián)運通道的始發(fā)匯集地和運抵目的地。
?。ǘ┘涌炜缇畴娚叹C試區(qū)建設(shè)，擴大湘粵非跨境電商交易規(guī)模。加快推進株洲跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，為株洲外貿(mào)發(fā)展注入新動能，正在啟動跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺、1210跨境電商海關(guān)監(jiān)管場所2個項目建設(shè)，目前已完成大數(shù)據(jù)局審批，預(yù)計10月初完成試運行及驗收工作。
（三）打造國家二手車出口試點城市品牌，鞏固拓展湘粵非特色市場。圍繞“一通道，一中心”的業(yè)務(wù)聯(lián)動目標(biāo)，已完成二手車出口資質(zhì)申報，計劃下一步自主開展二手車出口業(yè)務(wù)。
承辦負責(zé)人：張 劍
承 辦 人：譚映瓊
聯(lián) 系 電 話： 13607334488
